Por Stefano M. Bertozzi (1) y Juan Pablo Gutiérrez (2).
El Centro de Investigación en Evaluación y Encuestas (CIEE) es la respuesta del Instituto Nacional de Salud Pública de México a la creciente demanda nacional e internacional de experticia tanto en evaluación de impacto y económica, como en encuestas. El CIEE tiene como misión la generación de conocimiento, de evidencia y de capacidad para la toma de decisiones en el ámbito de las políticas de salud y de bienestar s
ocial.
Creado en abril de 2007, el CIEE se integra en torno a una estrategia para atender la demanda de evidencia que oriente la asignación de recursos para el desarrollo. En el contexto nacional, la institucionalización de la evaluación a partir de las reformas a la ley de desarrollo social propició un entorno óptimo para la creación del CIEE. En el plano internacional, específicamente en el contexto de la amplia discusión en torno a la necesidad de impulsar la generación y el uso de la evidencia como sustento de las políticas públicas, y en especial a la relevancia de la evaluación rigurosa como una herramienta fundamental para lograrlo, el INSP identificó la importancia de ofrecer puntual respuesta.
En dicho contexto, resaltan las acciones impulsadas por el Center for Global Development (CGD), en especial por el Evaluation GapWorking Group, creado en 2004 con el apoyo financiero de las fundaciones Bill y Melinda Gates y William y Flora Hewlett, con el fin de investigar el estado de la generación de evidencia sobre la efectividad de los programas e iniciativas para el desarrollo, y hacer recomendaciones sobre cómo estimular más y mejores evaluaciones.
El informe de este grupo, titulado “When will we ever learn? Improving lives through impact evaluation” (2006), destacó el hecho de que existe muy poca evidencia sobre la efectividad de los programas sociales, a pesar de que se destina una gran cantidad de recursos para su ejecución, e hizo un llamado a la comunidad internacional para abordar la brecha de evaluación mediante la generación de este conocimiento y la promoción de su uso y aplicación.
En 2012, el incentivo para continuar impulsando la adopción de una mentalidad de evaluación de las acciones para el desarrollo sigue vigente. Las acciones emprendidas en México para impulsar su práctica han colocado al país a la vanguardia en el tema, por un lado, al haber logrado la institucionalización de la evaluación a través del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval); y por el otro, al mantener el liderazgo en el ejercicio práctico de la evaluación. Esta distinción llama a refrendar el compromiso de mejorar la generación y el uso de la evaluación, formar recursos humanos que desarrollen evaluaciones y lograr una mayor la vinculación entre investigación y políticas públicas.
1Director de VIH de la Fundación Bill y Melinda Gates y Director Fundador del Centro de Ingestigación en Evaluación y Encuestas (CIEE) 2 Director del Centro de Ingestigación en Evaluación y Encuestas (CIEE)